树立协商为民政绩观 激活镇域发展动能

——在全省政协“有事来协商”工作推进会上的发言

峨眉山市绥山镇党委副书记、政协工作联络站站长  朱芷锌

绥山镇地处峨眉山景区与城区结合部，承载着文旅产业提质、乡村振兴发展、基层治理增效等繁重任务。近年来，绥山镇牢固树立“协商为民办实事、协商于民强发展”的思路，走出一条具有绥山特色的协商民主实践之路，现将主要做法汇报如下。

一、精准选题，以“小切口”连接“大民生”

（一）沉入一线收。坚持把选题的“根”扎在群众中，结合“我为群众办实事”活动，依托市、镇、村三级协商平台，通过座谈走访、委员下沉、线上征集等方式，收集群众反映最强烈、最迫切的“急难愁盼”，分类形成适合协商的选题清单。

（二）聚焦发展议。聚力发展要事、民生实事、治理难事，开设“党政协商共议”会，班子成员结合分工领域提出协商选题，逐一“过筛”，形成重要协商议题。比如，围绕民宿产业、安置小区治理等关键领域，选取了“丰富民宿文旅业态”“提升安置小区物业缴费率”等问题作为协商议题，让协商能够精准对接群众堵点、难点、痛点。

（三）把脉问诊定。邀请辖区内“两代表一委员”、专家能人、派驻单位，围绕形成的选题清单，结合政协提案、社情民意，开展“选题研判会”，将“有事来协商”作为委员代表履职尽责的重要平台，制定全年规范协商计划，今年议定修建城市红色驿站、峨眉河步道提升等30个选题。

二、多元协商，以“小举措”彰显“大担当”

（一）搭好议事平台。按照村（社）连片功能发展形态在全镇搭建田园文旅片区、民宿康养片区等六个特色议事协商平台，按照委员专业知识、任职经历等不同，有针对性全面下沉到各议事平台。比如，在文旅康养片区主要下沉有高校文旅学院教授、文体旅游、市场监管、政协文史专委等委员，形成专业协商合力团队。

（二）把握调研重点。抓住对协商问题进行“麻雀解剖”关键一环，通过“现场调研”方式明确重难点问题，摸清群众需求、政策边界、法律底线，为协商做好充分准备。比如，在开展解决学校和商圈停车难问题中，既对土地规划、停车需求情况等问题进行了摸底，又对停车收费标准、运营模式等方面进行了调研，为“半公益”停车场建设协商打好提前量。

（三）精细协商问题。在峨眉山市政协指导支持下，依托镇域内的委员工作室、市综治中心，形成了100名委员专家数据库，在开展镇级协商时精准对接专家，对问题产生症结、问题关键环节、问题化解落实开展全过程民主协商。比如，针对荷叶村民宿产品体验方式较单一、缺乏文旅产品、市场吸引力有待提升问题，前后组织市政协委员参与调研6次，以多元协商模式提出“围炉煮茶”“峨眉山珍”美食体验特色项目，打造挖矿塑窑、小火车等“亲子活动”场景，并推动项目落地实施，集体经济创收近200万元，“星荷涧·宿集”入选川渝100个文旅特色特色场景，相关做法得到全国政协领导在调研中的充分肯定。

三、转化落实，以“小案例”解好“大课题”

（一）“三张清单”促落地。每次规范协商后及时形成“协商建议清单、责任分解清单、结果反馈清单”，全过程跟踪效，直到协商共识到实处。

（二）“党政定题”分责任。对于党政“过筛”议定的重要协商课题，议题召集人要在镇党委会上专题汇报商前调研、活动开展、责任分解、共识落地情况，并作为年终考核内容。

（三）“提炼运用”强引导。成功一件、引导一片。协商不仅在于推动解决群众身边事，更要以一个典型案例成果带动一类问题的解决，成为基层治理、产业发展、纠纷调处的生动实践。为此，绥山镇分镇村两级梳理形成典型案例50个，8个案例被中、省市各级政协宣传平台采用报道，绥山镇政协工作联络站多次被评为乐山市、峨眉山市先进协商平台。