中国人民政治协商会议

乐山市第八届委员会常务委员会

关于八届六次会议以来提案工作情况的报告

2026年1月20日在政协乐山市第八届委员会第七次会议上

乐山市政协副主席 易志隆

各位委员：

我代表政协乐山市第八届委员会常务委员会，向大会报告八届六次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一、提案工作基本情况

一年来，在中共乐山市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕省委、省政府赋予乐山的“三大使命任务”，坚持“工业强市、文旅兴市”发展战略，组织引导广大委员、政协各参加单位和各专门委员会积极运用提案履职建言，全年共提出提案483件，经审查并案为407件，立案307件，交47个单位办理，均已办结答复完毕，多数意见建议被采纳吸收到市委、市政府决策部署和部门工作中，充分发挥了政协提案在服务乐山高质量发展中凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧和凝聚力量的重要作用。

（一）瞄准未来发展，为编制“十五五”规划献良策，提出提案14件。其中，推动乐山纺织产业转型发展的建议，被市经济信息化局积极研究采纳并形成专项落实方案，助力市中区、井研县纺织产业联动发展；推动乐山主城区教育事业高质量发展的建议，促进了市区两级进一步深化教育体制改革、着力实现优质均衡发展；打造平羌小三峡高端民宿集群的建议，市中区政府在编制《平羌小三峡生态旅游片区专项规划》中充分吸纳。

（二）聚焦关键领域，为推动经济高质量发展建真言，提出提案115件。其中，做大茶产业区域公共品牌价值的建议，推动马边黄大茶项目落地，助力乡村振兴；立足资源禀赋“链”式赋能绿色化工千亿产业集群的建议，为高位统筹推进千亿绿色化工产业集群发展献计出力；在“烟火火”平台上推进优质农产品上行、消费品下行的建议，助推农特产品销售渠道畅通和城乡消费能力提升；培育壮大稀土产业推动乐山在新赛道上跑出新优势的建议，为发展新质生产力出谋划策。

（三）围绕文旅融合，为建设世界重要旅游目的地凝共识，提出提案52件。其中，做好乐山城市更新促进历史文化名城保护的建议，报请市委书记牵头督办，高位推动城市更新与乐山历史文化赓续传承和保护利用融合发展；举办乐山双遗马拉松助推世界旅游目的地建设的建议，市体育局予以采纳实施；发展演艺经济激活文旅消费“一池春水”的建议，拓展了文旅消费新空间；老木孔库区形成后中心城区和乐山大佛景区融合发展的建议，被《乐山市水上旅游航线规划及运力发展评估》编制工作吸纳。

（四）坚持人民至上，为增进民生福祉出实招，提出提案93件。其中，加强居家和社区养老服务建设的建议，报请市长领衔督办，有力推动我市居家和社区养老提质扩面；推进医疗机构检验检查结果全市互认共享的建议，市卫生健康委牵头落实，全年为患者节约费用556万元；改造利用“三地”推动城市微更新的建议，为加快“四公一农”建设提升，打造幸福美丽新乐山提供了有益参考；进一步优化乐山主城区交通缓堵保畅工作的建议，在推进新一轮缓堵保畅攻坚战中得到有效落实。

（五）贯彻新发展理念，为推进绿色发展和法治乐山建设汇众智，提出提案33件。其中，解决农药包装废弃物回收处置难问题的建议，促进农村面源污染的减轻和资源的回收利用；推进竹公溪流域沿岸生态环境综合治理建设的建议，进一步推动城市水环境治理和沉浸式滨水体验轴线的打造；健全乐山共建共治共享的社会治理制度的建议，被市委社会工作部牵头研究落实，推进基层治理体系更加完善。

二、提案工作主要做法

市政协常委会坚持围绕中心、服务大局，守正创新、协同融合，以擦亮“提案＋有事来协商·嘉事好商量”品牌为抓手、以制度完善为支撑、以质量提升为核心、以成效转化为目标，探索形成一系列工作举措，推动提案工作高质量发展。

（一）强化组织领导，汇聚工作合力。市委、市政府高度重视提案工作，市委常委会会议审议提案工作报告，市委、市政府主要领导领衔督办重点提案，高位推动提案办理落实。市政协坚持把提案工作纳入全局工作谋划推动，市政协党组、主席会议研究部署提案培育、重点提案遴选与督办等工作，每名副主席牵头督办1件重点提案，市政协各专门委员会、各民主党派市委会、市工商联通过专题协商、民主监督、联合督办等方式全程参与，有效推动形成广泛多层的提案工作合力。

（二）突出引导培育，提升建言精度。完善“线上征集＋线下走访＋部门通报情况＋大数据分析”提案线索征集模式，提前印发《提案选题参考目录》，精准捕捉民生痛点堵点与发展重点难点，围绕城市更新、交通治理、产业升级等领域形成一批高质量提案，集体提案占比稳定在40%以上。对委员进行提案撰写靶向性辅导，汇编年度优秀提案与典型案例，推动提案从“数量型”向“质量型”转变。

（三）抓住关键环节，提升办理质效。坚持“源头把控+科学分流+三方协同”机制，市政协办联合市委办、市政府办印发《提案办理督办工作方案》，召开提案办理工作推进会，精准交办、全程督办，不断提升办理质效。修订完善《政协乐山市委员会重点提案遴选与督办办法》，市政协提案委会同市委目标绩效办、市政府督查室加强跟踪督办，立案提案均按期办结答复，93.4%已解决或基本解决，4.3%在推进中，2.3%待条件成熟解决，确保提案办理促进发展、惠及群众。

（四）心系民生福祉，传递履职温度。发挥提案“连心桥”作用，关注群众急难愁盼，收集基层一线真实诉求，民生类提案占比持续保持在30%以上，构建起跨部门协同办理机制，着力破解看病就医、居家养老、子女上学等难题，切实回应群众关切。创新开展“提案＋有事来协商·嘉事好商量”实践，推动公交站台改造和高铁站进站口不便等反映集中的问题解决，获得《人民政协报》《四川政协报》等媒体关注报道，办理成效得到群众广泛赞誉。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，具有前瞻性、战略性、创新性的高质量提案数量不多，提案督办和成果转化有待加强等问题，这些都需要我们在今后的工作中认真研究解决。

三、2026年提案工作建议

今年是“十五五”开局之年，我们将持续聚焦市委、市政府中心工作，紧扣群众急难愁盼问题，以更高标准、更实举措推进提案工作，持续提升服务乐山现代化建设的贡献率。

（一）强化政治引领。深入学习贯彻中共中央和省委、市委政协工作会议精神，坚定不移把党的领导贯穿提案工作全过程，牢牢把握正确政治方向，确保提案工作始终与党委、政府同频共振，进一步彰显提案工作在践行全过程人民民主中的重要作用。

（二）聚焦中心大局。坚持“工业强市、文旅兴市”发展战略，紧扣全市“241”现代工业产业体系、“124”文旅发展思路、“211＋”现代农业产业集群、民生保障、“十五五”规划编制实施等，广泛征集线索，精准选题、定向交题、务实答题，形成具有前瞻性、高质量的提案。

（三）深化协商联动。提升“提案+有事来协商·嘉事好商量”活动成效，扩大现场协商、面对面办理的覆盖范围，完善办前沟通、办中协商、办后反馈的闭环体系，进一步推动提案办理从“文来文往”向“人来人往”转变。

（四）突出能力建设。搭建新老委员分层培训体系、拓宽委员知情明政渠道，不断提升委员“说得对、提得准”的履职本领。探索“现场督办＋上门督办＋智能督办”融合模式，实时跟进办理进度，实现“线上可查、线下可溯”。强化宣传引导，讲好提案故事，让提案工作更接地气、更具温度、更有影响力。

各位委员！提案承载民心，协商凝聚共识，落实彰显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在省政协的关心指导和中共乐山市委的坚强领导下，坚定信心、团结奋进、实干笃行，持续推动提案工作高质量发展，为奋力开创乐山现代化建设新局面贡献智慧和力量！