依托晶硅半导体产业根基

全力打造四川泛半导体生产基地

樊姣委员代表民进乐山市委会的发言

一、优化布局，明确发展定位。科学编制专项规划，形成以高新区为核心、各区县错位协同的“一核多极”布局。加快高新区产业园建设，聚焦半导体材料、功率器件等重点领域完善配套，提升承载能力。对接“东数西算”战略和全省规划争取支持，联合成都搭建技术交流平台。

二、调整结构，完善产业链条。设立产业专项基金支持技术研发，引导社会资本投入关键技术攻关。建立产业图谱，针对性招引上下游企业，重点引入光刻胶、高纯靶材等高端辅材企业，提升本地配套率。协作成渝地区共建测试认证中心，推动技术升级，力争三年内形成设计、制造、封装、应用的全链条体系。

三、深化协同，融入国家战略。依托东西部协作对接上海、苏州等地，借鉴经验并探索共建飞地园区。与上海张江、苏州工业园等建立常态化合作，推动关键环节深度协作。加大申报国家“东数西算”配套项目及专项资金力度，争取纳入国家级产业集群试点，承接东部算力需求。

四、强化支撑，突破人才瓶颈。 实施“异地研发+乐山制造”模式，发布成果转化清单吸引东部科研成果。联合成渝高校共建产业学院与实训基地，定向培养紧缺人才。探索实施“需求性”特殊支持政策，在住房、教育、医疗等方面提供全方位保障。

做优做强犍为—马边飞地化工园区

着力打造高质量发展新引擎

周锐委员的发言

一、坚持规划引领，明确发展路径。在乐山市“十五五”绿色化工产业发展规划指导下，统筹全市磷矿资源，按照“湿热并举、肥盐结合、矿化材一体、多元素协同”思路，以重大项目为载体，构建“磷矿—磷基础化学品—高端含磷精细化学品”产业链。与五通桥及周边园区差异化协同发展，提升产业循环耦合度与综合竞争力，打造全国磷化工产业集群。依托川藏铁路重大工程，布局循环经济产业“飞地”园区，推动落地铜硫磷锂（钛）循环经济产业园，构建“矿—冶—化—材”一体化的高附加值、低碳高效产业链，提升资源综合利用效率和产业链韧性。

二、强化要素保障，夯实发展基础。多元化筹措资金，抢抓超长期国债、园区专项债等政策机遇，包装园区项目争取支持。推动市特色优势产业基金向园区倾斜，设立新型磷化工子基金，助力产业发展。系统谋划化工园区扩区工作，科学规划拓展区域与功能布局，增强承载力。积极对接省级部门，协调明确飞地搬迁项目电价政策。

三、聚焦招大引强，打造产业集群。借力中国国际化工产业博览会、西博会等平台，整合资源举办专场推介，提升乐山磷化工知名度与认可度。锁定在乐取得磷矿的重点链主企业，实施“一企一策”精准招商，推动其布局“采矿—洗选—精深加工”一体化项目，重点发展高附加值精细磷化工产业链。围绕龙头企业，瞄准高品质、精细化方向，重点打造电子级磷酸、磷系阻燃剂、磷系新材料等产业链，提高产业聚集度。

四、完善交通体系，降低物流成本。紧密结合产业发展需求，着力构建园区“公、铁、水”一体化综合交通枢纽。加快启动马边至犍为磷精矿管输、乐山港高石坝作业区前期工作；协调推动“宜宾新市镇—犍为港”磷矿水运专线建设；加快乐宜铁路前期工作，争取将“马边—犍为”磷矿专线铁路纳入省“十五五”规划，切实降低园区物流成本。

以页岩气为基础衍生相关产业项目

多维度助推乐山“工业强市”绿色升级

李乐军委员代表乐山市工商联的发言

一、强化综合开发利用，拓展发展空间。依托乐山页岩气资源，按“前中后端体系”规划产业链。前中端重点布局勘探服务、钻采设备制造、压裂支撑剂等需求刚性强的产业，借鉴头部企业全链条发展模式。后端依托资源潜力，建设LNG/CNG生产加工基地，打造区域清洁能源供应枢纽；并发展合成氨、乙二醇等高附加值化工项目，延伸至精细化工与新材料领域，构建“资源开采—加工转化—高端产出”的高附加值产业链。

二、发挥园区平台作用，激活增值潜力。加快犍为—马边飞地化工园区申报国家级园区，完善基础设施，按循环化、智能化、绿色化标准建设。积极引进高科技潜力型企业，形成“原料—中间体—成品”产业闭环，促进页岩气制氢、甲醇等产品与区域多晶硅、清洁能源产业协同。强化招商协同，重点吸引以页岩气为原料的绿色化工项目及配套企业集聚，延伸产业链。鼓励企业创新技术，实现废气、废水、废渣循环利用，打造绿色低碳示范园区。

三、完善支撑保障措施，优化产业环境。加强要素保障，对产业链关键项目在土地、能耗、审批等方面予以倾斜，探讨制定针对性财税金融政策吸引社会资本。推进技术合作，鼓励企业与科研院所攻关精细加工、环保节能等技术，引进先进工艺，推动本地企业合作实现资源共享。改进产业服务，设立项目“专属服务专员”缩短审批时限，完善园区生活配套与人才公寓，对接院校开展招聘解决企业用工难题。

四、加强勘探开发管理，实现绿色发展。建立政企地协同机制，搭建沟通平台，推行“阳光作业”与“绿色勘探”，落实隔音、降尘、错峰作业等措施减少环境影响。强化废弃物闭环处理，督促对压裂返排液、钻井泥浆等交由专业机构就近无害化处置与资源化利用，推广高价值循环利用技术。强化生态修复与监管，压实企业“谁开发谁修复”责任，及时完成场地复绿并开展效果评估，守住生态安全底线。

抢占钒储新赛道

打造产业新集群

杨江涛委员代表民建乐山市委会的发言

一、衔接国省战略，培育重点优势产业。把握新能源消纳新政机遇，巩固乐山全省钒储产业“主要承载地”地位。积极向上呼吁，争取在独立储能电站建设、电力市场交易等方面明确政策支持。长远规划布局，制定钒储产业专项发展规划，明确阶段目标与区域布局。精准政策配套，在土地、能耗、投资补贴、金融及分布式风光资源匹配等方面给予有效支持。

二、强化招商补链，构建钒储产业集群。围绕打造西南地区规模最大、技术最先进的全钒液流电池制造基地目标，构建“钒资源—关键材料—电堆制造—系统集成—多元应用—回收利用”全链条集群。发挥德胜集团资源优势，规划建设电解液制备生产线。依托伟力得技术优势，引进离子膜、电极材料等关键环节企业补齐链条。支持犍为、夹江、沙湾等地本地企业通过技术认证与产能辅导，实现产业链本地化配套。

三、搭建创新平台，攻坚关键核心技术。围绕高性能关键材料、宽温域电解液、电堆性能提升等方向联合攻关。政企合作布局钒电池储能实验室、中试平台、工程技术中心等。院企合作共建产业技术研究院、创新联合体，参与主导行业标准制定。企企合作支持中小企业建立创新联盟，开展共性技术攻关与协同创新。

四、支持示范应用，培育储能市场需求。把握全钒液流电池规模化应用契机，以伟力得全球首个城市独立储能项目为样板，在沙湾、犍为、夹江等高耗电工业园区及高新区能源大数据中心复制推广用户侧储能电站。支持探索全钒液流电池在虚拟电厂、绿电交易、能源托管等模式中的应用。鼓励国资平台参股储能电站，参照先进地区经验给予投资财政补贴。

立足资源禀赋优势

加快氢能产业发展

张瑶委员代表九三学社乐山市委会的发言

一、强化规划协作，凝聚发展合力。融入国省战略，与成渝等节点城市建立联动机制，围绕设施、标准、场景定期会商并争取政策支持。编制产业规划，明确五通桥主攻氢源供给与全链试点、其他区县侧重应用的布局，启动“水（光）电—制氢”示范项目，探索专项电价机制降低绿氢成本，打造成渝绿氢供应核心节点。加强跨部门协同，建立联动机制协调项目落地。

二、补齐产业短板，构建产业生态。针对储氢、燃料电池等薄弱环节精准招商，构建全链条产业集群。推动氢能与晶硅光伏、绿色化工等产业融合，探索工业脱碳应用；与现代物流融合，布局加氢站，发展氢能物流车队。拓展景区氢能观光、钢铁陶瓷零碳工厂试点、工业区分布式发电等特色场景。

三、构建技术体系，提升核心竞争力。推动校企合作，争取顶尖科研机构在乐设立分中心，支持龙头企业联合高校组建研究院并开展联合攻关。建设中试平台与成果转化基金，支持自主知识产权落地。将氢能专家纳入人才引进“绿色通道”，支持校企共建产业学院定向培养人才。

四、完善政策支撑，优化发展环境。用好“1+2”基金群设立氢能子基金，吸引社会资本投入产业化项目，创新“氢能贷”等金融产品并给予贴息。出台本地产业培育政策，对新引进核心项目给予投资阶梯奖励，对“专精特新”企业重奖，鼓励副产氢示范项目并给予补贴，研究制定氢燃料电池汽车专项优惠。加强全产业链安全监管与科普宣传，营造良好社会氛围。

聚力稀土产业

培育经济增长点

丁红委员的发言

一、构建稳定供应链，破解资源约束难题。深化与凉山州的协同合作，建立跨区域联席会议制度，推动乐山—凉山产业链整合项目落地，形成稳定的原料供应机制。推广冶金循环技术经验，规划建设稀土废料回收利用基地，提高资源循环利用水平，降低对外购原料的依赖。

二、打造高端产业链，提升价值创造能力。实施“靶向招商”，重点引进永磁材料、固态电池用稀土功能材料等高端项目，填补产业链空白。支持企业与高校共建研发机构，争取设立省级稀土功能材料中试基地，推动28项发明专利技术产业化。推行“双聘制”柔性引才机制，重点培育高端研发人才和技能型人才。

三、优化政策保障链，增强发展内生动力。积极向上争取生产性指令计划指标支持，释放企业产能。争取省级稀土产业专项债额度，创新“环保贷”“专利贷”等金融产品，缓解中小企业融资压力。深化“税务管家”服务，精准落实研发费用加计扣除、西部大开发15%税率等优惠政策。建立“环保绩效—政策优惠”联动机制，对通过清洁生产认证的企业给予电价、税收倾斜，降低合规成本。

四、完善国际合作链，拓展产业发展空间。支持企业参与稀土国际标准制定，提升行业话语权。建立稀土价格监测预警机制，指导企业运用期货工具规避价格风险。搭建国际化法律服务平台，助力企业应对贸易壁垒。推动稀土产业与“中国绿色硅谷”深度融合，培育具有国际竞争力的产业集群。